Основные факторы, влияющие на развитие угольной промышленностиСтраница 2
Во-вторых, 21 августа 2009 г. на совещании в Республике Саха (Якутия) премьер-министр Владимир Путин предложил масштабную государственную помощь для поддержания проектов "Мечела". В рамках масштабной государственной помощи для поддержания проекта строительства железной дороги к Эльгинскому месторождению компании «Мечел» возможно будут установлены 10-летние каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых, выплата которого должна была начаться в тот момент, когда подразделение «Мечела» — «Эльгауголь» — приступит к добыче угля на Эльгинском месторождении. Следующий элемент поддержки — покупка государственными банками облигаций компании на 10 миллиардов рублей, а также предоставление дополнительных госгарантий по обязательствам «Мечела» на 900 миллионов долларов.
Из федерального бюджета осуществляется стимулирование инвестиций в отрасль в форме возмещения части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями угольной промышленности на осуществление инвестиционных проектов (субсидирование процентных ставок). “В 2009 году – 500млн. рублей, в планируемом 2010 году – 250 млн.рублей.
В конце 2008 года установлены понижающие коэффициенты к ж/д тарифам (северное и дальне-восточное направления).”13
В целях стабилизации ситуации на рынке труда Правительством РФ для угледобываю[13]щих регионов осуществляются дополнительные бюджетные ассигнования в области содействия занятости населения на 2009 год.
По предложению Минэнерго РФ подготовлен законопроект по внесению изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ в части установления дифференцированных специфических ставок НДПИ на уголь и применения налогового вычета для повышения безопасности труда шахтеров. Это должно помочь компаниям в освоении месторождений с более сложными горно-геологическими условиями, что до принятия законопроекта было экономически невыгодно.
Законопроектом предусматривается механизм ежегодной индексации дифференцированных специфических ставок НДПИ на уголь, который будет зависеть от изменения рыночных цен.
Меры социальной поддержки в отрасли
Одним из важнейших направлений государственной поддержки развития угольной промышленности в период кризиса стали меры по совершенствованию социальной защищенности работников и пенсионеров отрасли (ежемесячные доплаты к трудовой пенсии).
С целью увеличения социального обеспечения работников организаций и предприятий угольной промышленности, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении пакет правительственных законопроектов, предусматривающих дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников угольной отрасли и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятыми решениями.
Согласно инициативе Правительства Российской Федерации, право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии предоставляется угольщикам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. Выплаты предусмотрены осуществлять работникам, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет. При этом горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин получают такое право при 20-летнем трудовом стаже по профилю занятости.
Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии предусматривается производить за счет взносов, уплачиваемых организациями и предприятиями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по тарифу в размере 6.7% выплат, начисленных в пользу работников.
Осуществлять контроль за правильностью исчисления и уплатой взносов, назначение и выплату доплаты к пенсии будут осуществлять территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. “Численность пенсионеров, имеющих право на доплату к трудовой пенсии – 31700 человек. Средний размер ежемесячной доплаты составит до 7705 рублей.”13