Ход административно-территориальной реформы в КНР на волостном уровнеСтраница 2
В декабре 1999 г. ГСУ КНР выпустило ещё одно специальное постановление по поводу разграничения городского и сельского населения, в которое вошли следующие положения: «решения о создании городов принимаются Госсоветом», «посёлки создаются по решениям соответствующих уполномоченных органов», «жители волостей и деревень рассчитываются по исключению из общей численности населения городских жителей». Соответственно были сделаны пересчеты уровней урбанизации на 1985–1989 гг., в результате чего образовались два ряда сильно расходящихся между собой цифр. Следует также учитывать, что даже при завышенной «городской планке» примерно 1/8–1/4 имеющихся населённых пунктов, соответствующих установленным стандартам, по тем или иным причинам этот статус пока они не получают [35].
Таким образом, положение волостей в течение проведения административно-территориальной реформы было подвержено постоянным изменением, которые не только не гарантировали легитимную стабильность волостного уровня, но и не давали населенным пунктам возможность повышения своего статуса.